Theo Luật Kinh doanh bất động sản 2023, chủ đầu tư chỉ được thu tiền đặt cọc mua nhà ở hình thành trong tương lai tối đa 5% giá bán, và chỉ khi dự án đã đủ điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định. Đây là căn cứ quan trọng để người mua nhà tự bảo vệ mình trước các hình thức huy động vốn trá hình đang khá phổ biến trên thị trường. Bài viết tổng hợp đầy đủ quy định pháp lý hiện hành và những lưu ý thực tế khi ký hợp đồng đặt cọc.
Căn cứ pháp lý về đặt cọc mua nhà hình thành trong tương lai
Quy định về đặt cọc trong giao dịch nhà ở, công trình xây dựng hình thành trong tương lai được nêu rõ tại Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15, có hiệu lực từ ngày 1/8/2024 và vẫn đang được áp dụng trong năm 2026. Đây là văn bản pháp lý cao nhất điều chỉnh trực tiếp hoạt động kinh doanh, mua bán bất động sản hình thành trong tương lai tại Việt Nam.
Theo giải đáp chính thức của Bộ Xây dựng đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, các quy định cốt lõi mà người mua nhà cần nắm khi đặt cọc mua nhà hình thành trong tương lai gồm: mức trần tiền đặt cọc, điều kiện để chủ đầu tư được nhận đặt cọc, lộ trình thanh toán theo tiến độ và các hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh bất động sản.
Mức đặt cọc tối đa là bao nhiêu?
Khoản 5 Điều 23 Luật Kinh doanh bất động sản 2023 quy định: chủ đầu tư dự án bất động sản chỉ được thu tiền đặt cọc không quá 5% giá bán, cho thuê mua nhà ở, công trình xây dựng, phần diện tích sàn xây dựng trong công trình xây dựng từ bên đặt cọc để mua, thuê mua – và chỉ khi nhà ở, công trình xây dựng đã có đủ các điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định của Luật này.
Điều luật cũng yêu cầu: thỏa thuận đặt cọc phải ghi rõ giá bán, giá cho thuê mua nhà ở, công trình xây dựng, phần diện tích sàn xây dựng trong công trình xây dựng. Nói cách khác, nếu một thoả thuận đặt cọc không nêu rõ giá bán cụ thể, hoặc thu cọc vượt quá 5% khi dự án chưa đủ điều kiện mở bán, người mua hoàn toàn có cơ sở để đặt câu hỏi về tính hợp pháp của giao dịch.
Điều kiện để chủ đầu tư được nhận đặt cọc, mở bán
Không phải cứ có đất, có giấy phép xây dựng là chủ đầu tư được phép nhận tiền của khách hàng. Theo Bộ Xây dựng, nhà ở, công trình xây dựng có sẵn và hình thành trong tương lai, quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản đưa vào kinh doanh phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 14, 24, 31, 35 của Luật Kinh doanh bất động sản 2023. Các điều kiện này liên quan đến:
- Tính pháp lý của đất, dự án (quy hoạch, giấy phép, nghĩa vụ tài chính với Nhà nước).
- Điều kiện về hạ tầng kỹ thuật tối thiểu tại thời điểm huy động vốn.
- Thông tin dự án phải được công khai minh bạch theo quy định pháp luật kinh doanh bất động sản trước khi giao dịch.
Người mua nên yêu cầu chủ đầu tư cung cấp văn bản xác nhận đủ điều kiện mở bán (thường do Sở Xây dựng địa phương cấp) trước khi ký bất kỳ thoả thuận đặt cọc nào, thay vì chỉ tin vào lời giới thiệu của nhân viên kinh doanh hay môi giới.

Quy định về thanh toán theo tiến độ
Sau khi đặt cọc và ký hợp đồng mua bán chính thức, việc thanh toán tiếp theo cũng được pháp luật ràng buộc chặt chẽ để bảo vệ người mua. Theo Điều 25 Luật Kinh doanh bất động sản 2023:
- Việc thanh toán được thực hiện nhiều lần, lần đầu không quá 30% giá trị hợp đồng bao gồm cả tiền đặt cọc.
- Các lần thanh toán tiếp theo phải phù hợp với tiến độ xây dựng thực tế.
- Tổng số tiền thanh toán không được vượt quá 70% giá trị hợp đồng khi nhà ở, công trình xây dựng chưa được bàn giao cho bên mua.
Quy định này nhằm hạn chế tình trạng chủ đầu tư thu tiền trước gần như toàn bộ giá trị căn hộ trong khi dự án còn dở dang, đẩy toàn bộ rủi ro chậm tiến độ, dừng thi công sang phía người mua.
Những hành vi bị nghiêm cấm trong huy động vốn
Điều 8 Luật Kinh doanh bất động sản 2023 liệt kê rõ các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó liên quan trực tiếp đến việc đặt cọc, huy động vốn gồm:
- Kinh doanh bất động sản không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
- Giả mạo tài liệu, cố ý làm sai lệch thông tin về bất động sản, dự án đưa vào kinh doanh.
- Không công khai thông tin về bất động sản, dự án theo quy định.
- Gian lận, lừa dối, lừa đảo trong kinh doanh bất động sản.
- Thu tiền bán, cho thuê mua nhà ở, công trình xây dựng hình thành trong tương lai không đúng quy định; sử dụng tiền thu từ người mua trái quy định pháp luật.
Đáng chú ý, Điều 17 khoản 4 của Luật cũng quy định chủ đầu tư không được uỷ quyền cho tổ chức, cá nhân khác (bao gồm cả đơn vị môi giới) ký hợp đồng đặt cọc, mua bán, chuyển nhượng, cho thuê mua nhà ở, công trình xây dựng thay mình. Đây là điểm mấu chốt để nhận diện các trường hợp môi giới tự đứng ra thu tiền đặt cọc hộ chủ đầu tư mà không có sự uỷ quyền hợp pháp.
Cảnh báo thực tế: hợp đồng “đặt cọc trá hình” qua môi giới
Một tình huống thực tế từng được người dân gửi đến Bộ Xây dựng xin hướng dẫn: một công ty môi giới yêu cầu khách hàng ký văn bản thỏa thuận đặt cọc đủ 100% giá trị sản phẩm theo lộ trình (10% vốn tự có khi ký, 80% từ khoản vay ngân hàng giải ngân sau 1-1,5 tháng, 10% vốn tự có còn lại sau khoảng 2 tháng) trong khi dự án chưa đủ điều kiện mở bán. Văn bản còn ràng buộc: nếu khách hàng không ký hợp đồng mua bán sau đó sẽ bị phạt cọc và mất thêm phí tư vấn 0,5% giá trị bất động sản.
Theo chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Điều 62 Luật Kinh doanh bất động sản 2023, đơn vị môi giới chỉ được: tìm kiếm đối tác, hỗ trợ đàm phán, cung cấp thông tin và đại diện theo uỷ quyền hợp pháp để thực hiện thủ tục liên quan – chứ không có chức năng tự đứng ra huy động vốn hay nhận đặt cọc thay chủ đầu tư khi chưa được uỷ quyền đúng quy định. Đây chính là dạng giao dịch người mua cần hết sức thận trọng, đối chiếu kỹ với các quy định tại Điều 8, Điều 17, Điều 23 nêu trên trước khi đặt bút ký.

Kinh nghiệm cho người mua nhà để tránh rủi ro
Từ các quy định và tình huống thực tế trên, người mua nhà hình thành trong tương lai nên lưu ý một số nguyên tắc cơ bản sau trước khi xuống tiền:
- Yêu cầu xem văn bản xác nhận dự án đủ điều kiện mở bán, huy động vốn từ cơ quan quản lý nhà nước (Sở Xây dựng) trước khi ký bất kỳ thoả thuận đặt cọc nào.
- Kiểm tra kỹ số tiền đặt cọc có vượt quá 5% giá bán hay không – nếu vượt, cần yêu cầu giải thích rõ căn cứ pháp lý.
- Đọc kỹ thoả thuận đặt cọc: giá bán, diện tích, tiến độ thanh toán, điều khoản phạt cọc, điều khoản hoàn cọc khi dự án chậm tiến độ hoặc không đủ điều kiện pháp lý như cam kết.
- Xác minh bên nhận đặt cọc là chủ đầu tư hay đơn vị được uỷ quyền hợp pháp – tránh chuyển tiền cho cá nhân môi giới hoặc tài khoản không rõ ràng, không đứng tên chủ đầu tư dự án.
- Lưu giữ đầy đủ chứng từ, biên nhận, hợp đồng qua từng giai đoạn thanh toán để làm căn cứ xử lý nếu phát sinh tranh chấp sau này.
- Tham khảo thêm thông tin lãi suất vay mua nhà 2026 và các gói vay ưu đãi hiện hành để chủ động cân đối dòng tiền thanh toán theo đúng tiến độ hợp đồng, tránh phải xoay vốn gấp gáp ở các đợt thanh toán tiếp theo.
Việc dành thời gian tìm hiểu kỹ khung pháp lý trước khi ký hợp đồng đặt cọc không chỉ giúp người mua tránh rủi ro mất tiền oan, mà còn là cơ sở quan trọng để thương lượng lại các điều khoản bất lợi nếu phát hiện chủ đầu tư hoặc môi giới đưa ra thoả thuận chưa đúng quy định.
Quy trình đặt cọc đúng chuẩn nên diễn ra như thế nào?
Để hình dung rõ hơn, một quy trình đặt cọc mua nhà hình thành trong tương lai tuân thủ đúng Luật Kinh doanh bất động sản 2023 thường gồm các bước cơ bản sau:
- Bước 1: Chủ đầu tư hoàn tất thủ tục pháp lý dự án và được cơ quan quản lý nhà nước xác nhận đủ điều kiện huy động vốn, mở bán.
- Bước 2: Chủ đầu tư công khai thông tin dự án theo quy định (quy hoạch, tiến độ, giá bán dự kiến, hồ sơ pháp lý) trước khi nhận đặt cọc.
- Bước 3: Ký thoả thuận đặt cọc trực tiếp với chủ đầu tư hoặc đơn vị được uỷ quyền hợp pháp bằng văn bản, số tiền đặt cọc không vượt quá 5% giá bán, ghi rõ giá bán và diện tích căn hộ.
- Bước 4: Ký hợp đồng mua bán chính thức, thanh toán đợt đầu không quá 30% giá trị hợp đồng (đã bao gồm tiền cọc).
- Bước 5: Thanh toán các đợt tiếp theo theo đúng tiến độ xây dựng thực tế, tổng thanh toán trước bàn giao không vượt quá 70% giá trị hợp đồng.
- Bước 6: Nhận bàn giao nhà, thanh toán phần còn lại và tiến hành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu theo quy định.
Nếu một giao dịch thực tế bỏ qua hoặc đảo lộn thứ tự các bước trên – ví dụ yêu cầu đặt cọc gần như toàn bộ giá trị căn hộ ngay từ đầu khi dự án còn chưa đủ điều kiện mở bán – đây là dấu hiệu cảnh báo người mua cần đặc biệt thận trọng, tốt nhất nên tham vấn thêm ý kiến luật sư hoặc đơn vị tư vấn pháp lý bất động sản độc lập trước khi ký kết.

Vai trò của người môi giới và đơn vị tư vấn uy tín
Trong bối cảnh quy định pháp luật ngày càng chặt chẽ, vai trò của một đơn vị tư vấn, môi giới bất động sản uy tín càng trở nên quan trọng: không chỉ giúp khách hàng tìm được sản phẩm phù hợp nhu cầu, mà còn hỗ trợ rà soát pháp lý dự án, giải thích rõ các điều khoản hợp đồng đặt cọc, hợp đồng mua bán trước khi khách hàng đặt bút ký. Người mua nên ưu tiên làm việc với các đơn vị môi giới có đăng ký hành nghề hợp pháp, minh bạch về nguồn thu nhập hoa hồng và không có dấu hiệu yêu cầu khách hàng chuyển tiền vào tài khoản cá nhân thay vì tài khoản của chủ đầu tư.
Kết luận
Quy định đặt cọc mua nhà ở hình thành trong tương lai theo Luật Kinh doanh bất động sản 2023 – tối đa 5% giá bán, chỉ áp dụng khi dự án đủ điều kiện mở bán – là hành lang pháp lý quan trọng bảo vệ người mua trước rủi ro mất tiền vào các dự án chưa đủ điều kiện pháp lý. Trước khi ký bất kỳ thoả thuận đặt cọc nào, người mua nên đối chiếu kỹ với các quy định tại Điều 8, 14, 17, 23, 24, 25, 31, 35 và 62 của Luật, đồng thời làm việc với đơn vị tư vấn uy tín để được hỗ trợ rà soát pháp lý đầy đủ trước khi xuống tiền. Quý khách có thể tham khảo thêm thông tin pháp lý, giá bán và chính sách thanh toán của các dự án bất động sản đang mở bán được HOUSE.com.vn cập nhật thường xuyên để có thêm cơ sở đối chiếu trước khi quyết định.
Đặt cọc mua nhà hình thành trong tương lai tối đa bao nhiêu phần trăm?
Theo khoản 5 Điều 23 Luật Kinh doanh bất động sản 2023, chủ đầu tư chỉ được thu tiền đặt cọc tối đa 5% giá bán, và chỉ khi nhà ở, công trình xây dựng đã đủ điều kiện đưa vào kinh doanh theo quy định.
Khi nào chủ đầu tư được phép nhận đặt cọc?
Chủ đầu tư chỉ được nhận đặt cọc khi dự án đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định tại Điều 14, 24, 31, 35 Luật Kinh doanh bất động sản 2023, gồm tính pháp lý đất đai, hạ tầng kỹ thuật tối thiểu và công khai thông tin dự án theo quy định.
Thanh toán mua nhà hình thành trong tương lai tối đa bao nhiêu trước khi bàn giao?
Theo Điều 25 Luật Kinh doanh bất động sản 2023, lần thanh toán đầu không quá 30% giá trị hợp đồng (gồm cả tiền cọc), và tổng thanh toán trước khi bàn giao không được vượt quá 70% giá trị hợp đồng.
Môi giới có được tự ý nhận tiền đặt cọc thay chủ đầu tư không?
Không. Theo Điều 17 khoản 4 Luật Kinh doanh bất động sản 2023, chủ đầu tư không được uỷ quyền cho tổ chức, cá nhân khác ký hợp đồng đặt cọc thay mình. Môi giới chỉ được tìm kiếm đối tác, hỗ trợ đàm phán và cung cấp thông tin theo Điều 62.
Làm sao biết một thoả thuận đặt cọc có đúng quy định hay không?
Người mua cần kiểm tra: số tiền cọc không vượt quá 5% giá bán, dự án đã có văn bản xác nhận đủ điều kiện mở bán từ Sở Xây dựng, thoả thuận ghi rõ giá bán và diện tích, và bên nhận cọc đúng là chủ đầu tư hoặc đơn vị được uỷ quyền hợp pháp.

Để lại một bình luận